CATTIVI PENSIERI (MA NON SEMPRE) - La certezza del diritto non si fa con un codice
di Dario Deotto
Andrea Carinci ha correttamente evidenziato qui su Blast che non potrà essere certo il prospettato codice tributario a portare la certezza del diritto nella fiscalità italica.
Su questo ne siamo più che convinti. La codificazione come viatico per la certezza del diritto (nel diritto in generale) fu un tentativo che venne fatto più di due secoli fa nei principali Stati dell’Europa continentale, seguendo il pensiero di J. Locke secondo il quale occorreva “dispensare la giustizia e decidere intorno ai diritti dei sudditi con leggi promulgate e fisse e giudici autorizzati e conosciuti”. Ciò funzionò per un certo periodo di tempo: sostanzialmente per il fatto che le società erano abbastanza stabili – guerre permettendo – così che le norme venivano uniformemente interpretate dai giudici, secondo una comune ideologia, rispondendo alle esigenze del tempo (Ferrari, Funzioni del diritto). Poi però, già a partire dalla fine dell’Ottocento, in conseguenza delle profonde trasformazioni sociali ed economiche, la codificazione incominciò a vacillare per la continua necessità di nuovi istituti e di nuovi rapporti giuridici. Tant’è che Kelsen affermò che quella della certezza del diritto era una pura illusione.
La marginalizzazione dei codici ha poi avuto il suo epilogo negli ultimi decenni per effetto dell’avvento delle istituzioni internazionali, del dominio della Tecnica (e quindi anche della tecnocrazia), delle esigenze di gettito (certamente per quel che riguarda la fiscalità), del formarsi di micro sistemi di interessi. “La crisi della centralità del codice – secondo Irti – è un’immagine della crisi dello Stato moderno”.
