Nel nostro ordinamento tributario risultano presenti diverse proroghe dei termini di accertamento – introdotte anche di recente – che talvolta si intrecciano tra di loro.
Preliminarmente va rammentato che, nei casi di dichiarazione regolarmente presentata dal contribuente, gli avvisi di accertamento devono ordinariamente essere notificati, a pena di decadenza, entro il 31 dicembre del quinto anno successivo a quello in cui è stata presentata la dichiarazione.
Occorre tuttavia, in primo luogo, tenere conto che, nel quadro della re-introduzione nel nostro ordinamento della possibilità di adesione ai verbali di constatazione, è stata introdotta una “nuova” proroga dei termini di accertamento. Nello specifico, ai sensi dell’articolo 5-quater, comma 4, del Dlgs 218/1997, viene stabilito che i termini per la rettifica sono in ogni caso sospesi fino alla comunicazione dell'adesione del contribuente e comunque non oltre la scadenza del trentesimo giorno dalla consegna del verbale di constatazione. Di fatto, è stato introdotto il differimento di 30 giorni dei termini di accertamento, che opera ogni qualvolta, ad esito delle attività di verifica presso le sedi del contribuente, viene a quest’ultimo consegnato un PVC.
Tale proroga deve poi essere coordinata con quella prevista, nel contesto della disciplina del contraddittorio preventivo, dall’articolo 6-bis, comma 3, della L. 212/2000.
In particolare, tale disposizione prevede che se il termine, non inferiore a sessanta giorni dalla notifica dello schema di atto per permettere al contribuente di presentare eventuali osservazioni, è successivo ai termini di accertamento ovvero se fra la scadenza del termine assegnato per l'esercizio del contraddittorio e il medesimo termine di decadenza decorrono meno di centoventi giorni, tale ultimo termine (quello di decadenza dell’attività di accertamento) è posticipato al centoventesimo giorno successivo alla data di scadenza del termine di esercizio del contraddittorio. È dunque prevista una sorta di “proroga mobile” dei termini di accertamento ancorata alla scadenza – che varia caso per caso – per presentare le osservazioni allo schema di atto.
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