L’interpretazione autentica in fondo al testo: quando il riordino dimentica il lettore
di Simona Baseggio e Barbara Marini
Un testo unico nasce per una ragione semplice: evitare che chi cerca una norma debba inseguirla saltando da una legge di bilancio a un decreto-legge, da una disposizione di interpretazione autentica a quella che essa interpreta. L’obiettivo, dichiarato dalla delega per il riordino del sistema tributario, è l’intelligibilità: raccogliere in un’unica sede, ordinata per regimi omogenei, ciò che la produzione normativa aveva disperso. È alla luce di questo obiettivo che merita una riflessione una delle scelte redazionali compiute nel nuovo testo unico delle imposte sui redditi, destinato a entrare in vigore il 1° gennaio 2027: la collocazione, in coda all’articolato, di un’unica disposizione che raccoglie tutte le norme di interpretazione autentica.
L’articolo 375 è costruito come un contenitore. In un solo articolo, suddiviso in oltre venti lettere, vengono trasfuse le norme interpretative stratificatesi nel tempo, dalla legge n. 342 del 2000 fino agli interventi del 2025 e del 2026. Ciascuna lettera dichiara come deve intendersi una specifica disposizione del testo unico, e lo fa richiamandola per numero. Così, per restare ad alcuni esempi, una lettera precisa il significato dell’articolo 6 in materia di proventi illeciti, altre intervengono sull’articolo 53 in tema di indennità di trasferta e di lavoro all’estero, un’altra ancora chiarisce la qualificazione reddituale della concessione di usufrutto e della costituzione di diritti reali di godimento ai sensi dell’articolo 76. L’elenco prosegue toccando la disciplina delle sopravvenienze, il credito d’imposta per i redditi prodotti all’estero e numerosi altri profili.
