La tentazione della “mitigazione”: così si cambia l’impianto del CPB
di Simona Baseggio e Barbara Marini
Nel cantiere, ormai perennemente aperto, del concordato preventivo biennale, si registra l’ennesimo tentativo di ritocco volto a renderne più appetibile l’adesione. Le indiscrezioni circolate nelle ultime settimane – e che trovano conferma in proposte di intervento allo studio – delineano un quadro nel quale l’Amministrazione finanziaria sembra orientata a introdurre meccanismi di “uscita soft” dal concordato, giustificati, nel caso di specie, da eventi straordinari quali le tensioni geopolitiche internazionali e, in particolare, la crisi iraniana. Accanto a tali ipotesi, si affacciano ulteriori correttivi: dalla possibile esclusione di componenti straordinarie dal reddito rilevante ai fini del concordato, fino a forme di attenuazione degli effetti in caso di scostamenti rilevanti rispetto agli impegni assunti.
Il tratto comune di queste proposte è evidente: intervenire ex post su un istituto che, nella sua formulazione originaria, non ha incontrato il favore dei contribuenti. Il dato, del resto, è difficilmente contestabile. Il concordato, concepito come strumento di compliance collaborativa, avrebbe dovuto garantire certezza e stabilità del carico fiscale in cambio di un impegno preventivo sul reddito. Nella prassi, tuttavia, esso si è rivelato uno strumento percepito come eccessivamente rigido e, soprattutto, rischioso, in un contesto economico caratterizzato da volatilità e incertezza.
È proprio su questo punto che si innestano le nuove proposte. L’idea di una “uscita soft”, legata a eventi eccezionali, appare, almeno nelle intenzioni, come un correttivo di buon senso: si riconosce che il contribuente non può essere vincolato a un reddito concordato in presenza di shock esogeni non prevedibili. Tuttavia, al di là della condivisibilità del principio, ciò che colpisce è la modalità con cui si tenta di recuperare attrattività: non attraverso una revisione strutturale dell’istituto, ma mediante una stratificazione di eccezioni, deroghe e meccanismi di mitigazione, quasi a inseguire, di volta in volta, le criticità emerse nella pratica.
