Commentando le diverse modifiche che la Commissione VI aveva suggerito di apportare alle disposizioni del cosiddetto decreto omnibus, con particolare riferimento a quelle da operare all’articolo 10-septies dello Statuto dei diritti del contribuente, avevamo già avuto l’occasione di mettere in luce, giusto in un contributo di qualche giorno fa, l’enfasi sempre più accentuata che l’autorità politica, in sede di attuazione della legge delega, ha via via posto sugli atti di indirizzo del Viceministro dell’economia e delle finanze, figura nuova inserita tra gli “atti di prassi” dell’amministrazione finanziaria.
In verità, anche se le previsioni del precedente articolo 21 del decreto omnibus sembravano (almeno a prima lettura) introdurre una modifica di mero raccordo redazionale tra i diversi commi dell’articolo 10-septies (estendendo la portata orientativa degli atti di indirizzo anche alle circolari contenenti le “istruzioni operative agli uffici”), avevamo già avuto modo di evidenziare come le stesse, ad una lettura più maliziosa, celassero un preciso disegno, quello di far sì che la funzione (pseudo) interpretativa (o anche la “prima interpretazione”) delle norme fiscali continuasse a restare ad appannaggio esclusivo dell’Agenzia delle entrate (come, almeno negli ultimi anni, era accaduto).
L’evoluzione della legge delega, sotto questo profilo, è sempre stata coerente e anzi ha evidenziato un “crescendo”: l’obiettivo ultimo del legislatore di riequilibrare i rapporti di forza tra Ministero e Agenzia era, seppur in modo elegantemente velato, già chiaramente individuabile tra le righe delle prime modifiche apportate allo Statuto.
